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開出百萬罰單 成都嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為
2021-07-06
    
成都市金牛區(qū)的一經(jīng)營者肖某某被罰款100萬元,還被移送公安機關(guān)實施行政拘留……近日,市生態(tài)環(huán)境局公布的一起打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為案件引起了廣泛關(guān)注。


肖某某做錯了什么,要被罰百萬?市生態(tài)環(huán)境局介紹,肖某某未取得許可證,從事收集危險廢物經(jīng)營活動,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款。這張百萬罰單的背后,是成都重拳出擊、鐵腕治污的持續(xù)加碼。記者了解到,隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)縱深推進(jìn),生活垃圾分類、危險廢物非法傾倒、固體廢物綜合利用等問題已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點,固體廢物污染防治已成為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。


收集轉(zhuǎn)運廢鉛蓄電池


肖某某收到百萬元罰單


據(jù)介紹,今年3月11日,金牛生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在日常巡查工作中發(fā)現(xiàn),金牛區(qū)天回鎮(zhèn)街道車站社區(qū)一組拆遷空地有3輛貨車在轉(zhuǎn)運廢鉛蓄電池。


經(jīng)核實,廢鉛蓄電池均為肖某某收集,當(dāng)時正在轉(zhuǎn)運并計劃賣給下游處置單位?!案鶕?jù)《國家危險廢物名錄》,廢鉛蓄電池為危險廢物?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查后,市生態(tài)環(huán)境局對肖某某未取得許可證,從事收集危險廢物經(jīng)營活動的違法行為作出罰款100萬元的行政處罰。


“經(jīng)過案件審核與集體討論等法定程序,我們最終認(rèn)定肖某某的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款和第二款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第一百一十四條第一款的規(guī)定對肖某某處罰款100萬元;依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第一百二十條第四項的規(guī)定,將案件移送公安機關(guān)實施行政拘留?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示,事實上,因固體廢物污染環(huán)境而受罰的案例并不僅這一例。在市生態(tài)環(huán)境局近期公布的案件中,涉及固體廢棄物污染的案件并不在少數(shù)。


保持高壓態(tài)勢


堅決打擊環(huán)境違法行為


去年4月,新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實施,規(guī)定了更為詳細(xì)、更為完善的法律責(zé)任。除了提升既有制度的處罰額度、增加了處罰措施外,也結(jié)合了近幾年頻發(fā)的非法收集、處置危險廢物經(jīng)營活動等案件,設(shè)定了更為嚴(yán)格的法律責(zé)任。


上述負(fù)責(zé)人告訴記者,如對本案所涉“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的”違法行為,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并由公安機關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留?!巴ㄟ^責(zé)任的精準(zhǔn)性、靶向性和全程跟蹤特性防止企業(yè)逃避危險廢物污染防治的法定義務(wù),保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,防范化解環(huán)境風(fēng)險?!?/span>


接下來,市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)在改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾生命安全和身體健康上持續(xù)發(fā)力,追求實效。堅決打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,對敢于頂風(fēng)作案的典型違法行為,查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方。以嚴(yán)厲有效的執(zhí)法助推全市生態(tài)文明建設(shè)重點難點問題的有效解決,提升公眾的生態(tài)環(huán)境幸福感,助力成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。


地球上哪些系統(tǒng)


對氣候變化更敏感?


氣候系統(tǒng)的某些成員的變化可能主要發(fā)生在某個區(qū)域,但是其范圍可能達(dá)到1000公里以上的次大陸尺度,會對半球甚至全球的氣候造成影響,對于這種可能發(fā)生本質(zhì)性變化的氣候成員一般稱之為臨界成員,這些成員往往對氣候變化更為敏感。作為臨界成員通常要滿足四個條件,一是有一個閾值參數(shù),二是這個參數(shù)與人類活動導(dǎo)致的氣候變化有關(guān),三是這個參數(shù)一旦達(dá)到某個臨界點,該氣候成員狀態(tài)將發(fā)生質(zhì)的變化,四是這種變化將對自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。地球系統(tǒng)中有17個這樣的氣候敏感成員,分別是:北極夏季海冰、格陵蘭冰蓋、海洋甲烷水合物、多年凍土、喜馬拉雅冰川、南極西部冰蓋、大西洋經(jīng)向翻轉(zhuǎn)環(huán)流、北美西南部干旱、印度夏季風(fēng)、西非季風(fēng)、厄爾尼諾-南方濤動(ENSO)變化、北半球(北美)森林、北半球(歐亞大陸)森林、亞馬孫森林、冷水區(qū)珊瑚礁、熱帶珊瑚礁、南大洋海洋生物碳泵。其中,前6個屬于冰凍圈氣候要素,中間5個屬于大氣和海洋環(huán)流氣候要素,最后6個屬于生物圈氣候要素。


對于這些成員的變化變量、影響參數(shù)、閾值點和影響程度的認(rèn)識有些已經(jīng)比較清楚,如格陵蘭冰蓋,主要變量為冰量,影響參數(shù)為溫度,臨界點為3攝氏度,時間范圍為大于300年消融,將使全球海平面高度上升2-7米。但有些成員變化的機理則尚不清楚,如ENSO在氣候變暖下是強度變化增大,還是厄爾尼諾或拉尼娜事件發(fā)生的頻率會改變。


在這些已知的全球氣候敏感成員中,已有9個被激活,包括亞馬孫森林經(jīng)常性干旱、北極海冰面積減少、大西洋環(huán)流自1950年以來永久放緩、北美的北方森林火災(zāi)和蟲害、全球珊瑚礁大規(guī)模死亡、永久凍土層解凍、格陵蘭冰蓋加速消融和失冰、南極西部冰蓋加速消融和失冰、南極洲東部加速消融。上述敏感成員之間存在關(guān)聯(lián),它們被激活將導(dǎo)致氣候效應(yīng)的正反饋機制發(fā)生作用。冰面融化降低地球的反射率進(jìn)而導(dǎo)致地表溫度上升、海平面上升、海洋生物死亡、海洋和大氣循環(huán)模式遭到破壞,這些變化又影響了全球的溫度和降雨量。氣候的改變可能導(dǎo)致森林死亡從而釋放大量溫室氣體,引發(fā)地球上多個系統(tǒng)可能由碳匯變成碳源。這些敏感成員一旦被突破還將觸發(fā)一系列的級聯(lián)效應(yīng), 進(jìn)一步加劇氣候變化,推動更多敏感系統(tǒng)越過臨界點,增加對人類生存與文明的威脅。

——成都日報

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