為了從源頭上預(yù)防土壤污染的產(chǎn)生,《土壤污染防治法》強(qiáng)化建立土壤有毒有害物質(zhì)的防控制度:
《土壤污染防治法》強(qiáng)化了企業(yè)源頭預(yù)防的義務(wù),規(guī)定生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散,避免土壤受到污染。另外,《土壤污染防治法》還特別強(qiáng)化了對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)、污水集中處理、生活垃圾和固廢處置企業(yè)以及農(nóng)業(yè)投入品的管理,以從源頭防治土壤污染;
另一方面,《土壤污染防治法》明確要求制定重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄和土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,并強(qiáng)化了土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的責(zé)任。同時(shí),根據(jù)土壤有毒有害物質(zhì)名錄和其它有關(guān)情況確定并發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄和土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單,并對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)制定相應(yīng)的管理辦法,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位提出了按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況、建立土壤污染隱患排查制度、制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門等防控要求,并要求土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的必須制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,并報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案。
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