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環(huán)評資質(zhì)取消后，企業(yè)要如何驗(yàn)收
2019-03-15
新修改的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可，改為建設(shè)單位自主驗(yàn)收，進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”主體責(zé)任。各級環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保驗(yàn)收內(nèi)容不缺項(xiàng)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不降低，驗(yàn)收結(jié)果全公開。
那驗(yàn)收需要做注意哪些事項(xiàng)呢？
一、編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和審批決定等要求，如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，同時(shí)還應(yīng)如實(shí)記載其他環(huán)境保護(hù)對策措施“三同時(shí)”落實(shí)情況，編制竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告編制人員對其編制的驗(yàn)收報(bào)告結(jié)論終身負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施等。
二、驗(yàn)收報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。
驗(yàn)收工作組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和審批決定等要求對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗(yàn)收存在的主要問題，驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求。驗(yàn)收工作組現(xiàn)場檢查可以參照《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場檢查及審查要點(diǎn)的通知》（環(huán)辦〔2015〕113號）執(zhí)行。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)生重大變動(dòng)的；
?。ǘ┪窗喘h(huán)境影響報(bào)告書（表）及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；
?。ㄋ模?yàn)收報(bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的；
?。ㄎ澹┐嬖谄渌环檄h(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。
四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一般情況應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)完成。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的，驗(yàn)收可適當(dāng)延期，但總期限最長不得超過9個(gè)月。
五、除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會(huì)公開驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收意見，公開的期限不得少于1個(gè)月。公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)顷懭珖ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)，填報(bào)相關(guān)信息并對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
八、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的，會(huì)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定予以處罰。
一、編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和審批決定等要求，如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，同時(shí)還應(yīng)如實(shí)記載其他環(huán)境保護(hù)對策措施“三同時(shí)”落實(shí)情況，編制竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告編制人員對其編制的驗(yàn)收報(bào)告結(jié)論終身負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施等。
二、驗(yàn)收報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。
驗(yàn)收工作組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和審批決定等要求對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗(yàn)收存在的主要問題，驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求。驗(yàn)收工作組現(xiàn)場檢查可以參照《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場檢查及審查要點(diǎn)的通知》（環(huán)辦〔2015〕113號）執(zhí)行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對驗(yàn)收工作組提出的問題進(jìn)行整改，合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見。建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)生重大變動(dòng)的；
?。ǘ┪窗喘h(huán)境影響報(bào)告書（表）及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；
?。ㄋ模?yàn)收報(bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的；
?。ㄎ澹┐嬖谄渌环檄h(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。
四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一般情況應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)完成。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的，驗(yàn)收可適當(dāng)延期，但總期限最長不得超過9個(gè)月。
五、除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會(huì)公開驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收意見，公開的期限不得少于1個(gè)月。公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)顷懭珖ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)，填報(bào)相關(guān)信息并對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
六、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）應(yīng)當(dāng)列明分期的建設(shè)內(nèi)容，明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，據(jù)此開展分期驗(yàn)收，不得任意拆分項(xiàng)目。
八、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的，會(huì)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定予以處罰。
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