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第一部分 政策法律

一、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》

第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行垃圾排放收費(fèi)制度。收取的費(fèi)用專項(xiàng)用于垃圾分類、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置，不得挪作他用。國(guó)家鼓勵(lì)通過以舊換新、押金等方式回收廢物。

二、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)

（十九）健全收費(fèi)制度。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)城市生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定。探索改進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)方式，降低收費(fèi)成本。城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于城市生活垃圾處理，不得挪作他用。

三、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》環(huán)發(fā)(2011)19號(hào)

（十八）完善危險(xiǎn)廢物收費(fèi)政策。按照成本加合理利潤(rùn)的原則，配合有關(guān)部門推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處理處置收費(fèi)政策的制定完善，保證處置設(shè)施的正常運(yùn)行。

四、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》國(guó)發(fā)〔2013〕5號(hào)

研究建立建筑垃圾排放收費(fèi)制度，改革生活垃圾處理收費(fèi)方式，提高征收率。研究建立餐廚廢棄物處理收費(fèi)制度。

五、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》國(guó)發(fā)〔2013〕30號(hào)改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收方式，合理確定收費(fèi)載體和標(biāo)準(zhǔn)，提高收繳率和資金使用效率。

六、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā)農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法的通知》

在農(nóng)村生活垃圾處理價(jià)格、收費(fèi)未到位的情況下，地方政府安排經(jīng)費(fèi)支出，確保長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)。

七、《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)

按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度。

目前，我國(guó)垃圾處理收費(fèi)制度仍處于起步階段，垃圾處理費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和收繳率仍然很低，收費(fèi)與處理成本之間還存在很大缺口，還難以保障垃圾分類體系建設(shè)。

八、《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》完善垃圾處理收費(fèi)管理辦法，提高收繳率。

九、《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕1778號(hào)完善垃圾處理收費(fèi)政策，提高收繳率。

十、《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》建城[2017]253號(hào)

要?jiǎng)?chuàng)新政府和市場(chǎng)合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌前后端，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。多渠道籌措資金，在加大對(duì)生活垃圾分類體系投入的同時(shí)，建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補(bǔ)償機(jī)制，完善生活垃圾收費(fèi)政策，逐步建立差別化的收費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)按量收費(fèi)。

十一、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號(hào)

加快建立健全能夠充分反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，完善有利于綠色發(fā)展的價(jià)格政策，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。

（一）建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2020年底前，全國(guó)城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新垃圾處理收費(fèi)模式，提高收繳率。鼓勵(lì)各地制定促進(jìn)垃圾協(xié)同處理的綜合性配套政策，支持水泥、有機(jī)肥等企業(yè)參與垃圾資源化利用。

（二）完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，對(duì)非居民用戶推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)具備條件的居民用戶，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)，加快推進(jìn)垃圾分類。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，實(shí)行雙方協(xié)商定價(jià)。

（三）探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。在已實(shí)行垃圾處理制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。

十二、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔2018〕128號(hào)

多措并舉，加強(qiáng)生活垃圾資源化利用。全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度，推行垃圾計(jì)量收費(fèi)。加快建立有利于促進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。

十三、《關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》建城[2005]154號(hào)

要完善污水、垃圾處理收費(fèi)政策，提高收繳率。加強(qiáng)污水和生活垃圾處理費(fèi)的使用管理，保證處理費(fèi)專項(xiàng)用于污水和生活垃圾的收集、輸送和處理。

十四、《城市生活垃圾管理辦法》

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

十五、《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》計(jì)價(jià)格[2002]872號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)建立城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，實(shí)行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的決定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，合理制定垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾無害化處理能力。

按照垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的要求，環(huán)衛(wèi)企業(yè)收取的生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本，合理盈利的原則核定，并區(qū)別不同情況，逐步到位。垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本主要包括運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)和稅金等。

垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門制定，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省級(jí)價(jià)格、建設(shè)行政主管部門備案。目前垃圾處理費(fèi)仍按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的，應(yīng)創(chuàng)造條件，結(jié)合環(huán)衛(wèi)體制改革，盡快向經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變。制定、調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度。

十六、《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案) 》 2019.7

第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾分類情況,根據(jù)本地實(shí)際,制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在充分征求公眾意見后公布。

十七、《固體廢物污染環(huán)境防治法》2020.9

第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度?？h級(jí)以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。

十八、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》建城〔2020〕93號(hào)

健全收費(fèi)機(jī)制?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見。有條件的地方探索提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極促進(jìn)生活垃圾減量。

十九、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》 國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)

（二十二） 健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。完善污水處理收費(fèi)政策，按照覆蓋污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度，各地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況，實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。

第二部分 地方規(guī)定

一、《四川省城市生活垃圾及危險(xiǎn)廢物處理收費(fèi)管理暫行辦法的通知》川辦發(fā)［2006］28號(hào)

第二條 本《辦法》所指城市生活垃圾及危險(xiǎn)廢物處理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱垃圾處理費(fèi)）是指為保障城市生活環(huán)境，解決垃圾污染而建設(shè)的垃圾無害化集中處理項(xiàng)目所需費(fèi)用，包括垃圾收集、運(yùn)輸和集中處理垃圾所需的費(fèi)用（不包括垃圾清掃）。垃圾處理費(fèi)屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行“誰污染誰付費(fèi)”的原則，向服務(wù)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和居民（包括城市暫住人口）收取。

1．城市居民（包括暫住人口）以人或戶計(jì)收，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體可按職工人數(shù)計(jì)收，也可按垃圾量計(jì)收；

2．車站、港口、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所按垃圾量計(jì)收。交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的垃圾并入公共場(chǎng)所收取，不再對(duì)運(yùn)輸工具單獨(dú)收取生活垃圾處理費(fèi)；

3．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可按營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積或垃圾產(chǎn)生量計(jì)收。

二、《關(guān)于成都市中心城區(qū)開征城市生活垃圾處理費(fèi)的通知》（成價(jià)費(fèi)〔2005〕第31號(hào)）

居民住戶（含暫住戶）8元/戶·月；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體2元/人·月；部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院（醫(yī)療廢棄物除外）110元/噸；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（含獨(dú)立對(duì)外經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)）：1、按垃圾量征收120元/噸；

三、《成都市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》2019-03-29

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步推行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策。

四、《杭州市區(qū)非居民生活垃圾處理計(jì)量和收費(fèi)管理辦法》杭城管委﹝2017﹞195號(hào)

第六條 非居民生活垃圾處理實(shí)行超量加價(jià)收費(fèi)，基準(zhǔn)量?jī)?nèi)外實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以12個(gè)月為一個(gè)計(jì)費(fèi)周期核定非居民用戶年生活垃圾產(chǎn)生基準(zhǔn)量。非居民用戶上年度（前12個(gè)月）生活垃圾產(chǎn)生量作為本年度生活垃圾產(chǎn)生基準(zhǔn)量。

五、《杭州市余杭區(qū)非居民生活垃圾處理服務(wù)收費(fèi)管理辦法》2019.2

六、《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》2019.8

第四十七條 本市按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰付費(fèi)”的原則，建立合理的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府制定。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

七、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》2017年8月25日市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，多產(chǎn)生、多付費(fèi)的原則，建立生活垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。服務(wù)企業(yè)因履行管理責(zé)任人職責(zé)增加費(fèi)用支出的，可以與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)協(xié)商解決并在物業(yè)服務(wù)合同中確定。

八、《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》2020.9

第十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費(fèi)，減少生活垃圾產(chǎn)生量。市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)和差別化收費(fèi)的原則，完善生活垃圾處理收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)。

九、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》2020.5

本市按照多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)收費(fèi)管理，促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。具體辦法由市發(fā)展改革部門會(huì)同市城市管理、財(cái)政等部門制定。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

十、《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》2018年7月

第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

本市按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

十一、《廣州市城市生活垃圾分類計(jì)量收費(fèi)管理辦法（討論稿）》2013.7

廣州垃圾費(fèi)將按垃圾實(shí)際排放量收取，其計(jì)量方式將分按袋和按桶兩種。

十二、《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》2019.7

第七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動(dòng)，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。本市按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

十三、《關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案》滬府辦規(guī)〔2018〕8號(hào)

完善單位生活垃圾收費(fèi)制度，建立與分類質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費(fèi)機(jī)制；研究促進(jìn)居民源頭分類的生活垃圾收費(fèi)制度。

十四、《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》2013.6 廢止

有利于體現(xiàn)誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，多產(chǎn)生、多付費(fèi)，少產(chǎn)生、少付費(fèi)；單位生活垃圾處理費(fèi)以按量收費(fèi)為基礎(chǔ)，采取基數(shù)內(nèi)外不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按不同行業(yè)實(shí)行分類計(jì)費(fèi)。

十五、《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》滬府規(guī)〔2019〕28號(hào)

第八條 （計(jì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)）

單位生活垃圾處理費(fèi)以按量收費(fèi)為基礎(chǔ)，實(shí)行基數(shù)管理。單位生活垃圾產(chǎn)生量按照干垃圾、濕垃圾、有害垃圾三類分類計(jì)量，可按照分類質(zhì)量，實(shí)行差異化收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照推動(dòng)垃圾分類減量的原則制定。單位生活垃圾處理費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)，由市價(jià)格主管、市綠化市容管理等部門另行制定明確。

十六、《上海市虹口區(qū)單位生活垃圾處理收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》2018.6

單位生活垃圾處理費(fèi)以按量計(jì)費(fèi)為基礎(chǔ)，采取基數(shù)內(nèi)外不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按不同行業(yè)實(shí)行分類計(jì)費(fèi)。對(duì)生活垃圾源頭減量分類達(dá)到規(guī)定要求的單位，具體收費(fèi)減免實(shí)施細(xì)則由區(qū)綠化市容管理部門會(huì)同區(qū)發(fā)改委另行制定。

十七、上海關(guān)于貫徹《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》推進(jìn)全程分類體系建設(shè)的實(shí)施意見

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)引逼。結(jié)合各區(qū)垃圾分類實(shí)效，在基本不增加各區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，研究制定“濕垃圾不收費(fèi)，干垃圾合計(jì)成本收費(fèi)”，即達(dá)到符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且進(jìn)入市屬設(shè)施的濕垃圾不收費(fèi)、濕垃圾質(zhì)量數(shù)量未達(dá)標(biāo)且干垃圾超量區(qū)域加倍收費(fèi)的垃圾費(fèi)結(jié)算制度，倒逼各區(qū)強(qiáng)化源頭分類實(shí)效。推進(jìn)各區(qū)參照市生活垃圾處理按質(zhì)收費(fèi)制度，落實(shí)區(qū)處理設(shè)施對(duì)街鎮(zhèn)的品質(zhì)控制和獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)自行處理的各區(qū)用好經(jīng)濟(jì)考核杠桿，落實(shí)垃圾分類實(shí)效控制管理。

十八、《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》2020年第三十九條

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見。

第三部分 其他規(guī)定

一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》國(guó)發(fā)〔2005〕22號(hào)

力爭(zhēng)到2010年建立比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制。資源利用效率大幅度提高，廢物最終處置量明顯減少，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的典型企業(yè)。

二、《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)

發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

三、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》中發(fā)〔2015〕28號(hào)

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。

四、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》發(fā)改價(jià)格〔2017〕1941號(hào)

制約資源要素自由流動(dòng)的價(jià)格機(jī)制障礙還沒有完全消除，資源環(huán)境成本在價(jià)格形成中還沒有充分體現(xiàn)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境還不夠完善，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的激勵(lì)、約束作用，引導(dǎo)資源在實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域高效配置，到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價(jià)制度基本建立，促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格政策體系基本確立，按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則，逐步調(diào)整污水處理、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行差別化收費(fèi)制度，推進(jìn)污水、垃圾減量化、資源化。

五、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》2013.11

實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。

六、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》國(guó)辦發(fā)〔2016〕31號(hào)

逐步擴(kuò)大資源稅征收范圍，允許相關(guān)收入用于開展相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。加快形成受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。

七、《生態(tài)文明體制改革總體方案》2015

堅(jiān)持正確改革方向，健全市場(chǎng)機(jī)制，健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系的核心是“市場(chǎng)機(jī)制”。構(gòu)建更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場(chǎng)體系，著力解決市場(chǎng)主體和市場(chǎng)體系發(fā)育滯后、社會(huì)參與度不高等問題。

八、《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》2020.3

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。完善經(jīng)濟(jì)政策，健全市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范環(huán)境治理市場(chǎng)行為，強(qiáng)化環(huán)境治理誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律。

二十一條 健全價(jià)格收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰付費(fèi)”政策導(dǎo)向，建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”等機(jī)制。

九、《國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作情況的報(bào)告》2013.4

保護(hù)者和受益者的權(quán)責(zé)落實(shí)不到位。一是對(duì)生態(tài)保護(hù)者合理補(bǔ)償不到位。重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的人民群眾為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出很大貢獻(xiàn)，但由于多種原因，還存在著保護(hù)成本較高、補(bǔ)償偏低的現(xiàn)象。三是生態(tài)受益者履行補(bǔ)償義務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。生態(tài)產(chǎn)品作為公共產(chǎn)品，生態(tài)受益者普遍存在著免費(fèi)消費(fèi)心理，缺乏補(bǔ)償意識(shí)，需要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。資源稅改革尚未覆蓋煤炭等主要礦產(chǎn)品種，環(huán)境稅尚在研究論證過程中，制約了生態(tài)補(bǔ)償資金籌集。碳匯交易、排污權(quán)交易、水權(quán)交易等市場(chǎng)化補(bǔ)償方式仍處于探索階段。

政策法規(guī)整理止于2021年4月。

——智叟視角